Ook een vorm van angst/onzekerheid produceren op belastinggelden ontstaat: doordat het IFV de kennis moet verschaffen, waarmee gemeente-, regiobestuur en de brandweer hun brandweerzorg taken moeten uitvoeren, in hun publicaties tonen dat zij dit niet kunnen/willen invullen!
Een van de eerste trucs die wordt herhaald is het gebruik van het ongedefinieerde begrip '
brandveiligheid' voor de in de wet opgenomen definitie voor
brandweerzorg met de daarbij behorende taken!
Brandveiligheid als 'ongrijpbaar' begrip kan dus allerlei vaag geformuleerde suggesties omvatten die
niet voorkomen in de wet.
Hoe men dat doet?
Als volgt:
Uit:
Maatschappelijk impact van branden (IFV)
"De regelgeving rond brandveiligheid in gebouwen is minder expliciet en kent minder duidelijke risiconormen."
Juist! De regeleving dient de brandweerzorg te regelen en die is wel in die wet (WVr) gedefinieerd!
'Het voorkomen, beperken en bestrijden van brand, het voorkomen en beperken van ongevallen bij brand en al hetgeen daarmee verband houdt.' Dat wil zeggen men moet daar alles aan doen om maatschappelijk resultaat te behalen; zonder beperking vooraf.
"
Uit het eerste principe van het Bouwbesluit (de mogelijkheid van veilig vluchten) valt af te leiden dat er vooral sprake is van het willen voorkomen dat mensen komen te overlijden ten gevolge van brand. Toch wordt dit niet expliciet zo benoemd en in de praktijk blijkt dat een veilige vluchtweg op zichzelf niet alle doden bij brand voorkomt. Sommige mensen zijn immers niet in staat om tijdig te vluchten bij brand, doordat ze niet of verminderd zelfredzaam zijn of doordat de brand en de daarbij behorende rook zich sneller ontwikkelt en verspreidt dan mensen kunnen vluchten.
Het tweede principe van het Bouwbesluit (het voorkomen dat de brand zich uitbreidt naar het naastgelegen pand) lijkt te beogen dat materiële schade bij de buren voorkomen wordt.
Enkele jaren geleden is er een derde principe bijgekomen: per 1 april 2014 gelden er aanvullende eisen voor nieuw te bouwen veestallen ten aanzien van de brandveiligheid van de in die stallen verblijvende dieren. Dit (aanvullende) principe is overigens pas na veel maatschappelijke en politieke discussie tot stand gekomen.
"
Merk op dat het IFV personeel onbesproken de WVr met de gedefinieerde brandweerzorg buiten beschouwing laat en zich vrijwillig beperkt tot het voor de brandweerzorg foute Bouwbesluit. Immers dat besluit (AMvB) is opgehangen aan de Woningwet, als voorwaardelijke raamwet voor AMvB's,
die niet gaat over de brandweerzorg!
Wel wordt daarin het vage begrip 'veiligheid' voor het bouwen gebruikt; maar het opnemen van brandweer voorschriften werd destijds door de minister gebaseerd op een uniformiteit paragraaf. Valsspelen dus...
Dan toch wel even de juiste raamwet:
Uit de Wet veiligheidsregio’s en de daaronder liggende besluiten blijkt voorts dat er een brandweerorganisatie moet zijn voor (onder meer) het beperken en bestrijden van brand en het voorkomen en beperken van ongevallen bij brand (artikel 3). In geval van brand is er daardoor overal in Nederland binnen een redelijke tijd voldoende slagkracht van de brandweer aanwezig. Brandweerlieden moeten voldoen aan eisen qua kennis en kunde en worden periodiek lichamelijk en geestelijk getest op geschiktheid. Bij brand zal de brandweer naar eer en geweten proberen om de negatieve gevolgen van de brand te beperken. Wat het doel is van de beperking en de bestrijding van de brand is echter niet nader omschreven in de wet.
Wel wordt in de Nota van toelichting bij het Besluit veiligheidsregio’s (Staatsblad, 2010) bij de paragraaf over de genormeerde opkomsttijden gesteld: “De regels inzake brandweerzorg beogen de algemene veiligheid van personen bij branden en gevaren te dienen.” Het beperken van schade of maatschappelijke impact van branden wordt niet genoemd als doel van de brandweerzorg. Als dus zuiver gekeken wordt naar de wet- en regelgeving op het gebied van brandveiligheid, is impliciet sprake van een grote mate van acceptatie van risicotypen die niet direct te maken hebben met “de algemene veiligheid van personen”. Uiteraard zijn gebruikers en eigenaren van gebouwen vrij om zelf (aanvullende) maatregelen te nemen om de kans op brand en de gevolgen ervan te beperken. Ze kunnen zich bovendien verzekeren voor de materiële schade als gevolg van de brand, maar noch vanuit het Bouwbesluit (uitgezonderd nieuwe veestallen), noch vanuit de Wet veiligheidsregio’s en de onderliggende besluiten zijn ze hiertoe verplicht.
In de eerste zin wordt de gedefinieerde brandweer al geweld aangedaan: de voorwaardelijke en dus zeer belangrijke taak:
voorkomen van brand wordt niet vermeld! Evenmin de zin:
en al hetgeen daarmee verband houdt.
De daarop volgen zin doet dan een ononderbouwde uitspraak;
slechts over de repressieve brandweer!Dat de wet (WVr) geen doel stelt, is voor welwillende en onbevangen denkers niet verbazingwekkend; zoals dit voor de IFV personeel wel is.
Immers de brandweerzorg is decentraal geregeld voor bestuur en de gemeenteraden stellen volgens de wet exclusief de doelen vast!Dan springt men snel weer terug naar het foute Bouwbesluit waar men dan wel paternalistisch 'centraal'(!) gestelde doelen vindt. Dan:
impliciet sprake van een grote mate van acceptatie van risicotypen die niet direct te maken hebben met “de algemene veiligheid van personen”
Dat de gemeentebesturen al jarenlang
geen beleid formuleren met de doelen van de brandweerzorg; zoals de wet dat toch voorschrijft, is geen
'impliciete acceptatie' maar
wettelijke taakverzaking; en dat is niet hetzelfde!
Verder is de bedoeling van het IFV perosneel om de gehele discussie ongevraagd 'in de groep te gooien' van ondeskundige burgers.
Als dat lukt dan is hun eigen jarenlange taakverzaking en die van de gemeentebesturen, regiobesturen , regionale commandanten en de toezichthoudende Inspectie '
onder het tapijt geveegd!'De eindverantwoordelijke op het IFV voor deze maskerade van de verzaakte preventieve brandweertaken en decentraal te beschrijven doelen is nota bene de lector preventie. Hij zorgt ook voor zijn eigen verdwijntruc qua taakverzaking. "
Wie appelen vaart.....