Gratis branddeken en veiligheidshandboek voor elke woning
Ik stel voor, dat de Nederlandse overheid gratis een branddeken bezorgt bij elke woning. Daarbij kan ook een uitgebreid veiligheidshandboek worden bezorgt bij ieder woonhuis. Daardoor zal het aantal branden en ongelukken vermoedelijk dalen, en zullen de hulpdiensten vermoedelijk worden ontlast.
Bij die verspreiding kunnen ook twee mooi vormgegeven plastic stickers worden gegeven met enkele veiligheidsadviezen, bijvoorbeeld: "Bel 112, als politie, brandweer of ziekenauto snel nodig zijn.“ En: "Voorkom brand, ongelukken, pesten en geweld.“
Stel dat de overheid goedgekeurde branddekens kan inkopen voor 4,50 euro per stuk. En stel dat de productie van het uitgebreide veiligheidshandboek in sobere uitvoering, inclusief twee stickers, mogelijk is voor 5 euro. En stel dat de huis-aan-huis-verspreiding van die producten samen 50 cent per woning kost. Dan zijn de totale kosten per woning 10 euro. Die bezorging kan zonder verpakking met een begeleidende brief per brievenbus.
Nederland telt ongeveer 7 miljoen woningen. Bij de hierboven geschatte bedragen, zou het hele project dus ongeveer 7 miljoen maal 10 euro kosten. Dat is eenmalig totaal ongeveer 72 miljoen euro. Dit inclusief eenmalig één miljoen euro voor overhead, effectonderzoek en evaluatie, en eenmalig een miljoen voor begeleidende voorlichting via radio, tv en internet. (Deze bedragen zijn schattingen.)
Daar staat tegenover, dat er naar verwachting minder leed en schade zal zijn in de komende tientallen jaren, en dat hulpdiensten en zorginstellingen vermoedelijk decennia lang minder zwaar belast zullen worden. En burgers worden door dit project vermoedelijk gestimuleerd, om zich verantwoordelijk te gedragen, en om elkaar te helpen bij problemen.
Per saldo verwacht ik dat dit project winst zal opleveren op allerlei probleemgebieden, zelfs als een deel van de verspreide veiligheidsmaterialen achteloos door burgers zou worden weggegooid, of ongebruikt zal blijven liggen.
Als een huishouden al een branddeken heeft, dan kan de gratis branddeken van de overheid als reserve worden bewaard in auto, motorfiets, boot, caravan, vakantiehuisje, bedrijf, schuur, zolder, of slaapkamer. Of men kan die branddeken van de overheid gebruiken als oefenmateriaal voor kinderen, of weggeven aan kennissen, clubs, vakantieparken, ziekenhuizen, of scholen, enzovoort.
Het veiligheidshandboek moet overtuigende motiverende, duidelijke en nauwkeurige informatie geven met afbeeldingen over de volgende onderwerpen:
- preventie en bestrijding van branden in gebouwen en voertuigen
- effectief informeren en helpen van hulpdiensten door burgers
- preventie van ongelukken in woningen en beroepen
- preventie, herkenning en behandeling van ziekten
- preventie van, en onderlinge steun bij psychosociale problemen. bijvoorbeeld huiselijk geweld, opvoedingsproblemen, burenruzies, verslavingen, pesten, depressie en eenzaamheid
- preventie en oplossen van ernstige huishoudelijke en financiële problemen en dakloosheid
- preventie van, en onderlinge hulp bij verkeersongelukken.
- SOA-preventie en anticonceptie
- EHBO-instructie
- motiverende gedragsadviezen over de openbare ruimte, zoals bij grote evenementen en uitgaan, en in openbaar vervoer en winkelcentra.
- preventie van criminaliteit en andere vormen van immoreel gedrag, bijvoorbeeld een oproep tegen geweld, vandalisme en oplichting.
- wat te doen bij een overstroming, aanslag, bosbrand of chemisch ongeluk
Als de stroom eens zou uitvallen, en mensen kunnen daardoor geen gebruik maken van internet, kunnen ze nog wel het veiligheidshandboek raadplegen.
Op een internet-forum kunnen deskundige burgers worden uitgenodigd om onbetaald bij te dragen aan de inhoud van dat veiligheidshandboek via een website met wiki-software. De eindredactie moet daarbij in handen komen van een team van top-experts uit verschillende veiligheidsdisciplines, aangevuld met reclame-experts.
Het gebruik van uitstekende forum-software, plus hosting van een internet-forum op een veilige externe server kost slechts ongeveer honderd euro per jaar.
In een vervolg-project kan een aparte versie van het veiligheidshandboek worden gemaakt in eenvoudig Nederlands voor mensen met taal- of leerproblemen. Ook kan er een aparte versie worden gemaakt in het Turks en Arabisch voor oudere allochtonen.
Die aparte versies kunnen apart worden besteld door burgers via telefoon of email. De kosten hiervan zijn niet begrepen in de bovenstaande berekening, want die kosten hoeven pas te worden betaald door de overheid bij uitvoering van dat vervolg-project.
Als het project goed bevalt, kan er over vijf jaar eventueel een tweede deel van het veiligheidshandboek worden verspreid door de overheid, met meer diepgaande informatie over dezelfde onderwerpen, plus een lijst met nieuwe inzichten, ontwikkelingen en web-adressen.
Deze preventie-projecten kunnen het beste worden uitgevoerd in samenwerking via internet met veel andere landen. Dit geeft namelijk meer deskundigheid en kostenbesparing door schaalvergroting, en door inpassing van bestaande deskundige voorlichtingsteksten.
Bij die internationale samenwerking kan de communicatie het best kostenbesparend worden uitgevoerd via internet, in plaats van via kostbare reizen en buitenlandse conferenties. Bij deze projecten kan ook worden samengewerkt binnen het verband van EU en VN.
------------------
Toelichting op bovenstaande voorstellen
Overheidstaak
De Nederlandse hulpdiensten zijn overbelast en het aantal burgers dat jaarlijks in problemen komt, is schrikbarend hoog. Denk daarbij aan woningbranden, verkeersongelukken, huiselijk geweld, burenruzies, SOA-besmettingen, enz.
Ik pleit onderliggend voor een sterke rol van de overheid op het gebied van voorlichting en preventie. Dat hangt samen met mijn politieke overtuiging. Dat is deels subjectief en moreel ideologisch. Ik stem links, en ik wil dat de overheid een actieve rol speelt in het beschermen van de meest kwetsbare burgers.
Ik zie daarbij een belangrijke rol voor deskundige voorlichting, gebaseerd op wetenschappelijk effectonderzoek. Het oude normatieve socialistische streven naar "verheffing van het volk“ in moraal en levensstijl, mag wat mij betreft in ere worden hersteld. Ook via onderwijs, radio, tv en internet is veel preventieve voorlichting nodig.
Veel bezoeken aan SEH en huisarts worden overbodig na lezing van het veiligheidshandboek. En zolang de zorgverzekeraars dit initiatief niet nemen, vind ik het een taak voor de overheid. Daarbij zou samenwerking van de landelijke overheid met verzekeraars wel verstandig zijn.
De overheid kan ter zake deskundige burgers uitnodigen, om onbetaald mee te schrijven aan het handboek, via een webforum en wiki-software.
Nederlandse overheden kunnen leren om veel beter gebruik te maken van internet-forums, voor kostenbesparende burgerparticipatie bij maatschappelijke problemen en projecten. Die werkwijze vraagt wel specifieke internet-deskundigheid bij de overheid. En die aanpak vraagt om een ingrijpende omslag in denken bij beleidsmakers, van een analoge naar een digitale samenleving, met internet als cruciaal onderdeel van de infrastructuur.
Branddekens
Een branddeken is in veel gevallen van een beginnende brand een geschikt blusmiddel. En het is niet mogelijk om brandblussers landelijk te verspreiden binnen het genoemde budget. Bovendien zijn brandblussers beperkt houdbaar en zijn branddekens vrijwel onbeperkt houdbaar, en makkelijker te gebruiken dan brandblussers.
Eventueel kan wel een rookmelder worden toegevoegd aan het gratis pakket, maar veel burgers zullen dan mogelijk niet periodiek de batterij vervangen, wanneer dat nodig is. Bovendien moet er dan een rookmelder worden gezocht of gemaakt, die door brievenbussen past.
Als het positieve effect van de eerder genoemde branddekens vijftig jaar lang in heel beperkte mate zou aanhouden, door die verspreiding van branddekens, vind ik het geslaagd, want branden veroorzaken veel leed en schade. Twintig jaar zou ook al mooi zijn.
Handboek
Ik verwacht dat een veiligheidshandboek gemiddeld veel langer bewaard zal worden dan een preventiefolder. Daarbij kunnen onveiligheidsgevoelens hopelijk worden verminderd door een luchtige en inspirerende toon en aantrekkelijke afbeeldingen. Daarvoor zijn reclame-experts nodig.
Het handboek moet mensen leren en overtuigen om ook andere blusmiddelen aan te schaffen, die niet door de brievenbus passen. En om hun levensstijl en mentaliteit aan te passen. Daarom moeten er ook reclame-experts meewerken aan het opstellen van de teksten en afbeeldingen in het boek en op de bijbehorende website.
Burgers kunnen via dat boek ook leren om branden te voorkomen, en om bijvoorbeeld een tuinslang en brandblusser op te hangen om een brand te blussen.
Het handboek moet mensen ook bewust maken van het bystander-effect en andere relevante sociaal-emotionele mechanismen. Daardoor kunnen de lezers proactief en bewust hun mentaliteit en rol bij ongelukken bijsturen. Van passieve en machteloze omstander naar geïnformeerde, actieve en betrokken medeburger. Mensen kunnen ook leren uit dat boek, dat helpen voldoening geeft, en goed is voor prettige en duurzame sociale verbanden.
Als bijvoorbeeld slechts tien procent van de Nederlanders door dat boek meer kennis en inzichten zou opdoen, en zijn leefstijl in positieve zin aanpast, vind ik dat een waardevol resultaat. Uit een schriftelijke enquête achteraf, kunnen de effecten van het project worden gemeten op gedrag en opinie van burgers. Daarbij is een representatief getrokken steekproef van 100 respondenten al genoeg. Zo’n beperkt wetenschappelijk onderzoek is niet heel kostbaar.
De overheid moet dergelijke veiligheidshandboeken ook als verplichte leerstof voorschrijven voor allerlei opleidingen. En dat moet worden aangevuld met instructie-video’s op internet, die iedereen gratis moet kunnen bekijken. En met internet-forums waar iedereen vragen kan stellen aan top-experts, op relevante gebieden, zoals bijvoorbeeld huiselijk geweld, pestpreventie en gang prevention.
Ik ga er vanuit, dat het veiligheidshandboek door een deel van de Nederlanders ongelezen zal worden weggegooid. Maar als bijvoorbeeld één op de tien Nederlanders er wel iets belangrijks door leert, is dat al winst. En het project genereert hopelijk media-aandacht en discussie.
Het boek moet mensen ook stimuleren, om de informatie door te vertellen aan anderen. Want het juichend binnen gehaalde individualisme van de seventies, is bij velen doorgeslagen in desinteresse voor het leed van anderen, en is vaak verworden tot cynisme en immoreel en onverantwoordelijk gedrag.
In het handboek kunnen ook beknopte instructies staan over over "disaster preparation“, PTSS-preventie en stress-management. Dat liefst in overleg met buitenlandse top-experts van American Red Cross en FEMA. Dit liefst via kostenbesparende internet-communicatie, in plaats van overleg in kostbare conferentieoorden en sjieke hotels.
Ik ben niet tegen een Engelstalige versie van het handboek voor buitenlanders, maar er zijn veel oudere Turken en Marokkanen in bepaalde stedelijke regio’s in Nederland, die geen Engels of Nederlands spreken. Vandaar mijn voorstel voor een versie in het Turks en Arabisch, liefst ook in eenvoudiger bewoordingen en minder ingewikkeld dan de gewone versie van het boek.
Engels sprekende immigranten in Nederland hebben vaak wel toegang tot internet. Dat betreft vaak expats in de grote steden, en Afrikanen en Aziaten.
Stickers
Voorlichtingsstickers zullen misschien geen enorm effect hebben, maar zijn relatief goedkoop toe te voegen aan het genoemde voorlichtingspakket. Er kan naar effect-onderzoeken worden gezocht op dat gebied via Google. Gecombineerde zoekterm hiervoor: sticker behavior effects research prevention education information campaign, enz.
Er zijn mensen die in een noodgeval in niet snel kunnen beslissen om 112 te bellen. Bijvoorbeeld door onervarenheid (kinderen), gebrek aan motivatie en empathie, nonchalance, dementie, ziekte (bijvoorbeeld griep of delier), autisme, dronkenschap, drugs, taalproblemen, verstandelijke handicap, psychiatrische of emotionele problemen zoals depressie, ernstige vermoeidheid, slaperigheid, boosheid, verdriet, paniek, enzovoort. De sticker kan een deel van hen mogelijk helpen, om toch 112 te bellen als dat nodig is.
Bovendien vinden veel mensen het moeilijk, om de alarmcentrale snel en effectief te informeren over een incident. Daarover moet het boek zeer uitgebreide en duidelijke instructies geven, die gelezen moeten worden, voordat het een keer nodig is.
De stickers kunnen bijvoorbeeld worden opgeplakt in een wc, kinderkamer, schuur, agenda, bureaulade, kantoorpand, winkelpand, werkplaats, laboratorium of boot. Of op een koelkast, telefoon-oplader, binnenkant van de meterkast of keukenkast-deurtje, brandblusser, branddeken-houder, gereedschapskist, laptop, kinderfiets, auto-dashboard, enz.
Kosten
Mijn plan is een concept-voorstel in de eerste fase. Ik nodig iedereen uit om mijn globale en voorlopige schattingen en voorstellen te verbeteren, en waar mogelijk op basis van onderbouwde feiten, met vermelding van weblinks.
Veel buitenlandse overheden hebben al uitstekende voorlichtingsteksten op internet gepubliceerd op de genoemde probleemgebieden. Zie bijvoorbeeld de websites van FEMA, CDC en American Red Cross in de VS. Het kost niet heel veel moeite, om daar de pareltjes uit te zoeken en die te vertalen in het Nederlands, en om ze zo nodig aan te passen aan de Nederlandse situatie.
Daarvoor moet wel toestemming worden gevraagd, en moet misschien geld worden betaald. Dat kan eenvoudig geregeld worden via emails, webchat, video-conferenties en publieke web-forums.
In een latere fase kan geleidelijk worden geprobeerd om hulpdiensten in de EU meer internationaal te laten samenwerken. Ook bijvoorbeeld bij het kostenbesparend ontwikkelen van nieuwe uniformen in verschillende klimaatversies. Een gezamenlijke Europese voertaal (Engels) zou daarbij erg helpen.